Studio Ett i P1 fälldes

P1-programmet Studio Ett som sändes 2009-04-22, kl. 16.00 har efter anmälan granskats av Granskningsnämnden för radio- och TV fråga om opartiskhet

Programmet
Inslaget handlade om Samhall och påannonserades av programledaren enligt följande.

Många funktionshindrade utesluts från ett arbete på Samhall när företaget satsar på tjänsteuppdrag och lämnar traditionella verkstäder. Ni har hört en del rapporter under dagen i Eko-sändningarna om situationen på Samhall och det grundar sig på en undersökning som Sveriges Radio har gjort bland arbetsförmedlare. De här nya arbetsuppgifterna för Samhall ställer högre krav på de funktionshindrades flexibilitet, rörelseförmåga och språkförståelse.

Därefter följde ett reportage från Finspång och sedan en sammanfattning av hur utvecklingen inom Samhall sett ut under de senaste åren. Reportern sa att Samhall som mest haft 370 verkstäder, där närmare 95 procent av de anställda jobbat. Men i takt med att industriproduktionen försvunnit utomlands hade Samhall avvecklat sina verkstäder och i dag jobbade bara 27 procent av de anställda i Samhalls egna verkstäder. Reporten sa också att bland arbetsförmedlarna såg man med skepsis på den utvecklingen. Reportern redogjorde därefter för resultatet av den enkät som Sveriges Radio hade gjort. Han sa att en stor majoritet av de 130 arbetsförmedlare som svarat på enkäten hade uppgett att utvecklingen hade försvårat för de funktionshindrade som har

störst behov av skyddat arbete, arbete som främst fanns i Samhalls egna verkstäder. Reportern besökte därefter en verkstad i Norrköping där personalen i stort var positiv till sin situation. Inslaget fortsatte med en granskning av vad som hände med personer som varit anställda vid en nu nedlagd Samhallverkstad i Emmaboda. Verkstaden hade flyttats därifrån till Nybro. Reportern sa att många var nöjda med flytten av jobb men att en del av de anställda helst hade sluppit pendlingen. Efter detta intervjuades en man (NN) om sin situation. Följande sades.

(Rep.) – NN är redan ute i kylan. Samtalen mellan Försäkringskassan och Samhall ledde förra året fram till att han inte längre är anställd, utan får nu sjukersättning fram till pensionen, trots att han egentligen vill jobba.
[…]
(Rep.) – Är du sjukpensionär nu?
(NN) – Ja, jag fick förtidspension som jag var tvungen till att ta.
(Rep.) – Hur känns det att vara förtidspensionär mot sin vilja?
(NN) – Ja, jag tycker ju, jag tycker inte om det, jag är mycket bitter på dem, för de brydde sig inte ett, ja inte ett knyst, vad de skulle göra med mig, ingenting.

Reportern sa att endast fyra personer av de 30 före detta anställda hade en sysselsättning i Emmaboda. Han sa sedan att en konsekvens av Samhalls flytt från Emmaboda var att det i dag inte rekryterades några nya funktionshindrade kommuninvånare till företaget och att arbetsförmedlingen inte hade anvisat en enda sedan Samhall lade ner.

Anmälan
Samhall har anmält inslaget som man anser brister i förhållande till kravet på opartiskhet eftersom företaget inte gavs någon möjlighet att bemöta följande i inslaget:

• Påståendet att avvecklingen av Samhalls egna verkstäder till förmån för uppdrag hos kunder har gått ut över personer med svårare funktionsnedsättningar.

• Påståendet att NN tvingats till förtidspensionering efter samråd mellan Samhall och Försäkringskassan.

Programföretagets yttrande
Sveriges Radio (SR) anser att inslaget inte strider mot kravet på opartiskhet och anför till stöd för detta följande: SR ska enligt sändningstillståndet bland annat meddela nyheter och stimulera till debatt samt kommentera och belysa händelser och skeenden.

Programbolaget ska också granska organisationer och företag som har inflytande på beslut som rör medborgarna. Samhall är helägt av svenska staten och har ett arbetsmarknadspolitiskt uppdrag. Företaget är, enligt den egna hemsidan, ledande i Sverige när det gäller utveckling genom arbete för personer med funktionshinder. Det ligger således väl i linje med SR:s granskningsskyldighet att undersöka hur Samhall utför sina åligganden. Samhalls VD Birgitta Böhlin kommenterade enkätens resultat i en nästan tio minuter lång direktsänd intervju i Eko-redaktionens program P1-morgon strax före 7.30. Hennes svar och utdrag ur intervjun återgavs sedan i Ekots morgonoch förmiddagssändningar.

Utgångspunkten i Studio Etts inslag om Samhall var alltså att fördjupa den rapportering som förekommit tidigare under dagen med anledning av Ekoredaktionens enkät. Detta skedde genom ett antal nedslag ute i landet. Att följa upp ett ämne som varit aktuellt under dagen med ytterligare reportage och exempel är ett vedertaget arbetssätt och torde vara bekant för lyssnarna. Samhall gavs, som nämnts ovan, under morgonen och förmiddagen såväl i Eko-nyheterna som i P1-morgon möjlighet att kommentera och ge sin syn på verksamheten och nedskärningarna samt resultatet av SR:s undersökning. Företagets inställning framgick således tydligt i rapporteringen. I det anmälda inslaget i Studio Ett återknöt också programledaren inledningsvis till den nyhetsrapportering som gjorts tidigare under dagen. Den kritik mot Samhall som förekom i Studio Ett-inslaget var, enligt SR:s uppfattning, av allmän karaktär och inte av sådan art att det var nödvändigt att låta Samhall även i detta program kommentera enskilda uttalanden.

Kommentar från anmälaren
Samhall anser att företaget borde ha fått chansen att kommentera de särskilda uppgifter som förekom i Studio Etts inslag. Detta inslag innehöll nya påståenden om Samhall som inte fanns med i morgonens inslag som Birgitta Böhlin kommenterade. Ett av de påståenden som lämnades helt okommenterat var att Samhall aktivt medverkat till att en medarbetare fått sluta sin anställning för att i stället leva på sjukersättning, alltså förtidspension. Detta är ett anmärkningsvärt påstående som Samhall absolut borde fått kommentera, och som varken Birgitta Böhlin hade chansen att beröra eller reportern ifrågasatte.

Fälldes
Inslaget fälls. Granskningsnämnden anser att det strider mot kravet på opartiskhet. Sveriges Radio ska på lämpligt sätt offentliggöra nämndens beslut.